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　　（一）加强领导，落实责任，努力提高建筑施工消防安全生产责任意识。局领导高度重视建筑施工消防安全生产工作，把此项工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系。我局以陈俊清副局长为主要领导，质安站具体负责，明确了分管领导和责任人员，使建筑施工消防安全生产工作有人抓，有人管。完善了应急管理体系，制定了应急救援预案。并且要求各在建工程项目部认真建立健全施工消防安全管理组织机构，完善消防安全责任制度，加大消防安全设备、人员投入，使各在建工程项目部牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。

　　（二）扎实推进建筑施工消防安全生产宣传教育行动，强化安全意识，提高安全技能。我局结合安全专项整治等中心工作，以提高社会安全意识、公众自我保护能力和职工安全生产技能为重点，加强安全生产宣传教育工作。一方面，督促各施工单位落实责任，制度上墙，要求各在建工程制定专门的建筑施工消防安全工作方案，拟定详细的消防安全教育计划；另一方面，切实将安全生产教育活动纳入常态监管，确保每一位施工人员都接受细致认真的消防安全教育，做到心中有数、手下不慌，并且将消防安全教育的扎实度作为建筑施工安全生产整体评价的重要组成部分，全面提高了施工人员的消防安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚气氛。

　　一是督促施工单位在施工现场留置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

　　二是要求施工现场必须配备消防器材，做到布局、选型合理。要害部位应配备不少于4具灭火器材，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。

　　三是要求施工现场保证足够的消防水源，能够保证在火灾延续时间内消防用水量要求。

　　四是严格特种作业人员的资格管理，要求安装电气设备和进行电、气焊作业人员，必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书。进行电、气焊切割作业，设置专人看护，配备灭火器具。

　　五是加强现场材料管理，施工现场使用的安全网、密目式安全网，必须符合国家标准或行业标准，不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墙保温材料，其燃烧性能应符合标准要求，易燃材料应做到专库专存，彻底消灭火灾源头。

　　六是要求施工单位应当建立健全临时用电管理制度，加强临时用电施工管理，严格执行施工现场临时用电规范。临时用电施工必须由经培训合格的专业技术人员操作。临时用电必须安装过载保护装置，严禁超负荷使用电气设备。

　　七是要求施工单位加强临时宿舍和办公用房日常管理，工棚内门窗、单人面积等应符合消防要求。严禁乱接电线和使用大功率电器。工棚应配备灭火器，并放置在通道等醒目和便于使用的地方。

　　通过采取以上管理措施，我区建筑施工消防工作总体处于可控状态，没有发生任何消防火灾事故。

　　一是个别单位安全意识还很淡薄，管理也较松散，消防安全投入不足，暴露出一些安全隐患和管理问题。

　　二是有部分在建工程的消防安全教育工作还流于表面，宣讲力度不够，未能使施工人员对消防安全工作产生更高认识。

　　三是现场消防安全设备数量还不能完全满足规范要求，对紧急情况下的自救工作有不利影响。

　　三、下一步建筑施工消防安全生产工作思路虽然目前我区建筑施工消防安全工作总体稳定，但也还存在很多不足。下一步，我局将继续坚持“安全第一”的方针，强化安全生产管理和监督，建立建筑施工消防安全生产长效机制，遏制消防事故。为此，我们将从以下方面做好此项工作。

　　一是抓隐患治理。突出抓好在建工程的消防隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化，针对建筑施工消防安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　自实施“培养工程”以来，***从优秀青年中选拔培养入党积极分子3365名，从优秀入党积极分子中发展新党员612名，选拔农村后备干部2376名。今年，先后培训选拔入党积极分子1563名，发展新党员124名，1088名优秀党员被列为农村后备干部，极大地改善了农村党员干部队伍结构，增强了活力，为推进农村基层组织建设提供了强有力的人才保障。

　　1BOB半岛、坚持“三位一体”，强化积极分子队伍建设。我们采取“选、管、带”的方法，狠抓积极分子队伍建设。首先是“选”好积极分子队伍。我们认真实施“小学抓启蒙、中学抓培养、回乡青年抓发展”的系统工程，动员优秀团员、优秀青年积极靠拢党组织，要求各级团组织要积极推荐优秀团员作党的发展对象，对有入党愿望的，号召他们主动写出入党申请书，主动接受党组织的培养教育。同时按照好中选优的原则，通过“四种渠道”选拔入党积极分子，即从高中毕业回乡青年中选拔、从科技专业户中选拔、从带头致富的能手中选拔，从复转军人中选拔，确保了把优秀青年选拔为入党积极分子。几年来，我们通过“四种渠道”选拔入党积极分子11000多名，占入党积极分子总数的82.7%。对有培养前途的苗子，我们还开展了“两带一”、“两帮一”活动，即两名支部委员培养一名入党积极分子，两名党员帮助一名入党积极分子，去年，我们对有培养前途的976名积极分子重点培养，取得了较好的效果。其次，“管”好积极分子队伍。为确保做到底数清，把优秀入党积极分子早日符合一名党员的标准，我们建立了入党积极分子登记制度，对递交入党申请书且被确定为入党积极分子的人员登记造册，做到“四有”：有花名册、有积极分子登记表、有基本情况、有培养材料。同时还定期举办党的基本知识讲座，使他们了解党的发展历史，增强对党的认识，接受党的熏陶。在开展党的基本知识竞赛、党员奉献日、党员活动日等活动时，让他们积极参与，交流思想，接受实实在在的思想教育，先后建立了“培养联系人”、“谈心汇报”、“定期考察”等制度。第三，“带”好积极分子队伍。我们通过在全市开展“实践三个代表、服务经济大局”、“岗位立新功、爱心献社会”等活动，有计划、有重点地给这些入党积极分子交任务，压担子，使他们经受锻炼，逐步成熟，在工作岗位上发挥了积极带头作用。

　　2、实行“五个注重”，改善农村党员队伍结构。一是在发展党员上，坚持“五个注重”，优化党员成分。即注重从村委会成员、村民代表和致富带头人中发展党员，注重从依法经营、照章纳税、依靠诚实劳动和工作致富的优秀企业经营管理者中发展党员，注重从有一技之长、对经济有贡献、受基层欢迎的知识分子、技术人员中发展党员，注重从妇女、少数民族优秀分子中发展党员，注重从35岁以下文化层次较高的优秀青年中发展党员。村委会成员、村民代表、致富带头人是农村的中坚力量，发展他们入党，有利于党在农村的基层政权建设；优秀企业经营管理者和知识分子、技术人员都掌握了先进的技术，有文化才能，发展他们入党，有利于发展生产力，促进社会进步。今年，我们确定的856名重点发展对象中，符合“五个注重”标准的占85.6%。二是突破传统发展程式。对年龄文化结构不合理的支部、优秀积极分子较多的单位，可突破年度发展计划。几年来，我们对教育局、辛集中学、文体局等48个单位突破了发展计划，对105名积极分子进行了优先培养，优化了这些单位的党员结构和党员质量。三是下发督促信，加强后进村和经济薄弱村发展党员工作。我们对常年不发展党员的农村，特别是对后进村和集体经济薄弱村，通过下发督促信等形式，督促他们确保每年至少培养发展1—2名新党员，加强党支部建设、增强战斗力。几年来，我们下发督促信69封，对69个三年以上不发展党员的村进行督促，基本上解决农村党员年龄偏大、老化的问题。

　　3、推行“双推双选”，解决农村干部后继乏人。我们借鉴农村“两委”班子选举“两推一选”的办法，实行了党员群众“双推”、党政领导班子“双选”，把有一定文化科技知识、办事公道、作风正派、在群众中威信高的优秀党员选，作为农村后备干部。我们还提出了“政治坚定、办事公道、文化水平高、热心为群众办事、有经济头脑，高中文化程度以上、年龄在35岁以下”的后备干部培养标准，并建立了农村后备干部人才库，对他们分批分期加以重点培养，有针对性地交任务、压担子，让他们参与村务管理，在实际工作中接受锻炼，增长才干。在2003年换届选举中，我市有221名后备干部经选举进入了农村“两委”班子，新选举出的47名支部书记中，其中有16名是后备干部被直接选举为农村党支部书记。2002年，张古庄镇张名府村原支部书记因经济问题受到处分被免职，后备干部刘英军因有头脑、在群众中威信高被镇党委任命为支部书记，刘英军上任后，不负众望，千方百计筹措资金十几万元，硬化了村内的2条主要街道，在2003年换届选举中顺利地当选为村支部书记BOB半岛。去年，刘英军又带领群众把村内的其他街道全部进行了硬化，张名府村被列为***第一批生态文明建设示范村。

　　今年，我们将在全市开展以“把农村致富能手培养成入党积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农村致富带头人、把优秀党员培养成村干部，进而提高农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，带头弘扬奉献精神，发挥先锋模范作用”为主要内容的“四培三带”活动。围绕推进农村经济发展、增加农民收入、加快小康社会建设进程的总体目标，每年确定不低于30%的农村中青年党员，进行重点培养，到2006年底，使60%以上的农村中青年党员成为致富带头人。乡、村党组织要把农村致富能手和经营大户纳入组织培养的视野，通过积极教育引导，把农村致富能手培养成为入党积极分子，使农村致富能手占入党积极分子人数的50％以上，条件成熟、合格的发展成为党员。同时，在每个村确定3－5名优秀党员作为后备干部，通过递进培养，为农村储备大量用得上、留得住、层次高的优秀人才。

　　1、把培养农村致富能手入党作为今后农村党员发展工作的重点，按照增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求，有重点地选择一批政治素质好、群众评价好，能够在农村各项工作中发挥模范带头作用、带领群众共同致富的致富能手，进行有计划、有目的地培养，积极引导他们向党组织靠拢，及时把他们列入发展对象。在坚持标准、保证质量的前提下，把更多的优秀致富能手培养成入党积极分子。

　　2、加强对入党积极分子的培养教育，各乡镇党委、村党组织要及时掌握入党积极分子的情况，每年以乡镇为单位举办入党积极分子培训班，着重对他们进行党的基本知识、党的路线方针政策和宗旨意识教育，使他们端正入党动机。坚持成熟一个发展一个的原则，从优秀入党积极分子中发展党员。各乡镇发展党员人数占入党积极分子人数的比例达到1：6以上。

　　3、根据农村经济结构调整、培植特色产业的需要，对农村党员干部重点进行适用技术和市场经济知识的培训，使他们至少掌握1—2门适用生产技术和经营管理知识。同时，积极鼓励和支持农村党员干部依托本地资源，带头兴办经济实体，领办、创办私营企业和股份合作企业，发展规模种养，实现带头致富，成为当地致富带头人。农村致富带头人的具体条件和标准为：遵纪守法、勤劳致富，有一门过硬的致富本领、一个好的致富项目或实体、一个可观的经济效益，且家庭人均纯收入高出所在乡镇人均数。

　　4、立足建设一支以优秀党员为主体的农村后备干部队伍，把有一定文化科技知识、办事公道、作风正派的党员作为村后备干部，分期分批加以重点培养，并探索开展农村无职党员设岗定责工作，有针对性地交任务、压担子，让他们参与村务管理，在实际工作中接受锻炼，增长才干。对具备条件、表现突出的优秀党员，要通过“两推一选”，把他们选进村“两委”班子。

　　此次共检查建筑工程项目11个。检查中，检查人员各负其责，认真对照规范标准，查找事故隐患，对不符合施工安全要求或存在安全隐患的，该整改的责令整改，问题严重的责令停工整改，决不留死角，确保施工现场安全生产。这次检查共发出整改通知单11份，其中1份停工整改通知单，查出隐患48条。

　　检查发现，工程建设各方主体，特别是建设单位和监理单位对自己应尽的责任和义务不尽了解，更没有做到认真履行，具体问题主要表现在如下几方面：

　　1．建设单位对安全生产不够重视，没有认真履行其法律、法规规定的责任和义务。个别项目未按基本建设程序办理相关手续。

　　2．大多数监理单位已转变思想，提高了认识，但监理单位未能逐级落实安全责任；没有设置专业安全监理人员；监理人员的安全专业知识不足；对有关专项方案未审查或把关不严；对危险性较大的分部分项工程控制不严等。

　　3．部分施工企业重生产轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理，“安全第一”的意识不强。专职安全员不到位，素质偏低；未制定施工安全事故应急救援预案。

　　现场围档大都基本到位，但小区内项目之间无隔离措施；文明施工程度不高；部分工程主体施工脚手架未超施工层一部脚手架，脚手架连墙件偏少；部分施工现场接零保护和接地保护混淆不清；达不到三级配电、两级保护的要求，未做到一机、一闸、一漏、一箱，电箱安装位置不当，或周围堆放杂物不便操作。多数施工现场塔吊无专人指挥；部分企业，塔吊安装后不进行报验就投入使用；工地三宝四口防护不到位等。

　　2．建设工程各方主体依法履行各自的安全生产责任和义务，各司其职，真正形成齐抓共管的局面。

　　4．对于现场存在的安全隐患，各施工单位应对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行认真整改，并将整改情况报与市安全监察站。

　　1．进一步大力宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》，进一步推动安全生产工作的稳步发展。

　　2．认真开展安全生产月活动，以人为本，做好三类人员的培训教育和考核工作，严把管理人员安全素质关。

　　3．严格执行安全生产许可证制度，坚决制止不具备安全生产条件的企业进入市场。

　　以国家农业部实施的农业科技入户、测土配方施肥、新型农民培训、粮油高产创建等支农惠农项目为依托，充分利用农闲和农民工返乡季节，采取专家讲授与农户需求相结合、集中培训与分散指导相结合的培训方式，在区、镇、村开展了多层次、多渠道、多形式的科技培训活动，重点培训了农业实用技术、行业动态、市场营销等知识。先后联合区科协、区妇联在全区开展了大规模的科技培训活动，由全区名技术指导员组成科技入户专家团，分成个技术指导小组，集中利用天的时间，深入到全区个乡镇个示范户家中，面对面地给他们送去测土配方施肥、花生高产栽培、保护地蔬菜管理、病虫害防治等农业新技术，帮助他们解决生产中遇到的技术难题，真正实现了“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的目标。活动期间，为示范户们免费发放了价值万余元的农业实用技术挂历、档案袋、科技书籍BOB半岛、农药及施肥建议卡等。

　　在全区镇村级率先成立了“农业科技入户服务站”。全区家符合条件的农资经营店被确定为区首批“农业科技入户服务站”，以服务站为载体和切入点，拓宽服务领域，开展产前、产中、产后、技术、农资、信息综合服务，真正服务于农业、农村和农民。另外，加强了实践示范培训基地和农民科技书屋建设。目前，全区培养中高等学历层次的农村专业技术人员人、农民辅导员人、科技示范户户、辐射户万户，培养新型农民万人，建设实践示范培训基地处、农民科技书屋处。

　　在深入乡镇、村街调研的基础上，制定了全区农业产业结构调整三年规划，明确了调整目标任务。充分利用作物腾茬的时机BOB半岛，本着“调大规模、调高效益、调优结构”的原则，指导各乡镇大力发展高产、优质、高效农业。全区今年计划调整面积万亩，目前已完成.万亩，占全年结构调整的.%。加强优质农产品基地建设，积极探索“企业+基地+农户”、“企业+协会+基地”等模式，鼓励农产品加工企业通过订单生产BOB半岛、保护价收购、利润返还、入股分红等多种形式,与农民结成“风险共担、利益共享”的利益共同体,稳定产销关系。认真做好“三品”认证的宣传发动及申报工作，全区家单位、企业申报的个产品力争全部通过绿色食品认证。

　　切实抓好春季和“三夏”农业生产工作，组织技术人员深入田间地头，查苗情、墒情和病虫情，指导农民科学进行田间管理。加强小麦病虫害预测预报工作，制定了农田美国白蛾防控实施方案，及时向农民群众病虫情报，有效预防了病虫害的发生，减少了农业损失。特别是在当前“三夏”生产大忙时节,积极搞好农情调度，动员全局农业技术骨干深入一线搞好服务，了解基层真实情况，发现问题及时解决，督促帮助各乡镇抓好“三夏”农业生产。截至目前，全区已收割小麦.万亩，占应收面积的.%，其中机收面积.万亩，占收割面积的.%；完成夏播.万亩，占计划播种面积的%。

　　区委、区政府今年将农村能源建设列为全区十二件实事之一。我们以此为契机，大力抓好以沼气为主的农村能源建设,进一步提高农民生活质量。通过召开现场会、组织参观学习等，为农村能源建设营造浓厚的舆论氛围。重点抓好国债扫尾工作、集中供气和“”项目建设。目前，全区已新建沼气池个，完成“一池三改”户，新建联户沼气集中供气示范点处，中小学“”工程已全部完成主体建设，推广安装太阳能利用㎡，新组建村级沼气服务组织个。

　　切实做好粮食直补和良种补贴等惠农政策的宣传落实，认真把握良种补贴项目实施的每一个环节，确保棉花、小麦、玉米、水稻良种补贴项目的顺利实施。同时做好减轻农民负担和农村土地流转等工作。

　　1、农业收入增长乏力。农业耕地日益减少，农业技术推广率不高，农资价格高，金融危机的加剧，农产品价格及需求量又受到冲击，这些因素都束缚了农业收入，制约着农民增收。

　　2、农业产业结构不尽合理。产业化格局还未真正形成，农产品加工链条太短，从事二、三产业的人数少，收入比重小。

　　3、二、三产业发展水平低。较低层次的交通运输、建筑、饮食还占一定比例，而较高层次的产业如农副产品深加工、信息咨询、金融等多为空白，农民增收门路窄。

　　4、农民自身素质偏低。主要表现在整体文化水平低、缺乏市场意识、市场信息不灵、职业劳动技能匮乏等，农民外出务工基本上处于自发、无序的状况，政府组织引导不够。

　　5、农业专业合作组织程度不高。存在合作社规模偏小、农民认同度偏低、运作不够规范、筹措难等问题。

　　1、政府要尽快出台关于加快发展农民专业合作社的相关扶持政策。协调金融、税务等部门落实“贷款优先、额度增大、利率优惠、税收优惠”等政策，解决好农民专业合作社季节性、临时性问题。

　　2、在实施农技推广，提高粮食生产能力的同时，引导农民优化农业结构，发展特色、高效农业，让农民从种植的角度增加收入；大力发展农产品深加工，依托龙头企业带动农产品加工基地建设，让农民从加工、销售环节获得效益。

　　3、大力发展农村二、三产业。大力发展民营经济，加快招商引资项目建设，推进农业工业化、农民工人化进程，引导农村富余劳动力向二、三产业转移。

　　疫情防控以来，xx县坚持党建引领，通过扣紧责任链条、出台政策礼包、打好组合拳和强化组织保障的“四轮驱动”，有力有序推进疫期企业复工复产。

　　按照脱贫攻坚网格化作战模式，及时优化充实疫情防控队伍xxx名党员干部，建立健全县、乡(镇)、村(社区)、村(居)民小组(网格)四级防控网络体系，形成点、线、面立体防控格局，有效筑牢疫情防控“防护墙”。制定印发《XX县

　　年新冠肺炎疫情防控期间企业(项目)复产复工工作实施方案》，设立六个工作组，实行一个重点企业(项目)一名县领导包抓，一套班子跟进，一个方案保防控的“四个一”工作机制，指导企业构建“单位-企业-班组-车间-个人”的疫情防控纵深责任体系，层层签订疫情防控承诺书，确保疫情防控与安全生产“双保险”。目前，全县x家重点企业、xx个xxxx万以上重大项目均已落实县领导责任包保机制。

　　按照、州、县“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的要求，县委组织部及时调整党建服务方向，引导全县各级党组织快速加入到企业(项目)复工复产中来。县“两新”组织强化企业服务，选派党建指导员分片联系企业，按照“一企业(项目)一策”要求，指导企业落实复产复工机构建立、方案制定、人员管控、个人防护、隐患排查、防疫消杀、物资筹备、宣传引导、备案报告等“九个到位”，确保疫情防控和安全生产“双过关”，全力筑牢企业墙内安全网;县经济开发区党工委联合工信、应急管理局等党组，成立党员“抗风险战疫情”党员先锋队，组织党员干部深入企业开展“大排查、大整治、大演练”专项行动，指导企业查风险、治隐患、保安全，为企业疫情防控“列清单、划重点”，全力护航安全生产。目前，党员先锋队共深入企业开展疫情防控宣传培训x次，指导企业消杀、员工个人防护xx余次，帮助排查治理安全隐患xxx余条，协调采购口罩xx万只，消毒液xx吨，体温测量枪xx把。

　　为着力解决企业融资难、用工难等问题，推出金融扶持、疫情控、工人招募、业务办理等助企复工兴业“大礼包”，XX农商银行推出“抗疫贴心贷”“抗疫兴农贷”“抗疫复工贷”等金融服务产品，为小微企业和群众开展产业发展、春耕备耕提供最高x万元的资金贷款支持;县就业局通过政府门户网站、电视台、微信公众号、短信等载体，及时发布县内外复工复产企业、项目用工岗位需求信息xxxxx个。

　　通过“一对一”频聊、“点对点”回访，告知省内外就业利弊，出台补助政策，给县外省内务工x个月贫困劳动力一次补贴xxx元、省外务工x个月贫困劳动力一次补贴xx元，激励群众就近就地就业;县卫健、人社部门牵头为外出务工人员提供疫情防控知识培训并发放“爱心包”(x副一次性口罩、一封信、一包纸巾、一瓶饮用水)，切实保障安全出行。为进一步高效落实各项惠民政策，XX县委组织部号召各级党组织积极发挥先锋模范作用，设立“党员服务岗”和开通“网上营业厅”，为复工复产企业业务办理开通“绿色通道”。

　　按照上级要求，乡人民政府调整了2016年防汛抗旱领导小组，制定了防汛工作预案及水库管理行政责任人等相关文件。落实了由分管领导牵头，相关部门人员组成的水利设施安全检查小组。要求利用15天时间，对全镇水利设施特别是小二型水库重点村，山坪塘及山洪灾害易发地段进行全面检查。

　　自2016年3月10日开始，乡水利设施安全检查小组深入一线，分别会同各村干部对辖区水利设施特别是小二型水库进行了汛前检查。检查方式采取实地查看、签订防汛安全责任书、落实预案和管理人员、提出进一步整改意见、形成检查记录，同时就山坪塘及山洪灾害易发地段防汛工作作了安排部署。检查具体情况如下：

　　（一）已成水库：我乡村水库属除险加固整治工程于2012年副坝整治完工，内外坡完整，大坝稳固，溢洪道畅通，放水设施流畅，目前水库蓄水在正常水位4米以下，水库运行正常大坝正常。主坝未整治，存在散漏，该水库已落实管理人员。

　　（二）未成水库：纸厂河水库，施工队伍正准备进场进行除险加固整治工程，目前蓄水容量少，能安全度汛，已落实管理人员。

　　（三）河道、场镇情况：通过河道禁止采砂一年来，辖区基本无公开采挖行为，但利用夜间采砂现象仍时有发生；无采砂船舶，场镇属于滑坡地带，汛期如遇特、大暴雨天气，滑坡、防汛形势较为严峻。但我乡已落实防汛预案和防汛撤离预警设施。

　　通过检查，各地落实情况较好。但也存在水库的防汛沙袋不足的问题。针对这一问题，检查组要求各责任单位迅速整改，要求在4月底前备好备足。同时强化了汛前监管职责，要求搞好预测预报，汛期实行24小时值班制，保障通讯畅通，若遇险情，立即向上级相关部门报告并启动应急预案。项目实施村要加强建设质量监管，督促施工方按期、按质、按量完成纸厂河水库除险加固整治工程任务。